Действующим законодательством предусмотрено выявление силами органов местного самоуправления в плановом и внеплановом порядке безнадзорных животных, их отлов, стерилизация, вакцинация и возврат в прежнее место обитания (далее — система ОСВВ), которые осуществляются предпринимателями или организациями на основании контрактов за счет региональных субвенций.
Однако приведенный механизм на практике реализуется неэффективно и не способствует в полной мере удовлетворению потребностей жителей области, в отношении которых ежегодно фиксируется до 2 тыс. нападений бездомных животных.
Система ОСВВ с помещением бездомных собак в приют реализуется только в Брянске, а также 22-х муниципалитетах, где отловом занимаются ИП Богомолов Ю.В. и ООО «Милена» с последующей транспортировкой животных в приюты за пределами области (Калужская и Курская области).
В Новозыбковском г.о., Климовском и Трубчевском районах договоры на отлов животных заключены с муниципальными предприятиями, которые собак незаконно помещают в пункты передержки. В Севском, Жирятинском и Дятьковском районах такие договоры не заключены.
Прокурорскими проверками повсеместно выявлены факты включения в такие договоры незаконных положений, вскрыты случаи оставления заявок без исполнения, ненадлежащего документального оформления услуг и фиксации обязательных мероприятий с животными. В первом полугодии 2024 года только в г. Клинцы без исполнения остались 117 из 126 заявок. До настоящего времени не обеспечивается незамедлительное реагирование на появление животных с признаками немотивированной агрессии, сообщает пресс-служба прокуратуры области.
Перечисленные нарушения во взаимосвязи с ненадлежащим региональным государственным контролем и отсутствием в области системы качественного мониторинга состояния популяции животных без владельцев негативно сказывается на освоении муниципалитетами средств на реализацию переданных им государственных полномочий.
В целях устранения нарушений прокурорами городов и районов приняты меры реагирования к органам местной власти, природоохранным прокурором внесено представление в Управление ветеринарии по Брянской области, их исполнение контролируется.
В прокуратуре области проведен анализ эффективности принимаемых органами власти области мер при исполнении законов об ответственном обращении с животными и обеспечении безопасности населения в связи с нападением безнадзорных собак.
Игорь Петрович Статычнюк
Комментарии ()